為深入貫徹黨的十八大和習近平總書記系列重要講話精神🙏🏿，進一步鞏固擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果，堅持黨要管黨要求,落實從嚴治黨責任，加強領導班子自身建設，增強基層黨組織服務功能，提高黨的建設科學化水平,根據中央和省委有關文件精神，結合學校實際🏌🏽，對今後一個時期加強和改進基層黨組織建設提出如下實施意見。

一👎🏿、重要意義

基層黨組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。加強學校基層黨組織建設是黨直接聯系群眾、引導群眾、組織群眾、團結群眾，把黨的路線、方針、政策落實到基層的政治保證🍦；是堅持社會主義辦學方向，培養中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人的必然要求；是維護學校穩定、構建和諧校園的根本保障；是推進建設特色鮮明高水平大學的現實需要👩‍🌾⬅️。

長期以來🤽🏿‍♀️，我校高度重視基層黨組織建設👵🏻，基層黨組織和黨員隊伍建設得到了切實加強，形成了比較健全的組織體系和運轉有效的工作機製。各級基層黨組織認真貫徹落實黨的基本路線和教育方針，在學校各項改革與事業發展中發揮了重要作用🧑🏻‍🌾，有力地促進了學校全面可持續發展。但是，面對新形勢、新任務、新要求🙋🏻，如何進一步提高黨要管黨、從嚴治黨意識，創新基層黨組織活動內容和方式，完善工作製度和運行機製🔷，提升服務功能🥲，更好發揮基層黨組織和黨員在學校建設發展中的作用，仍是擺在我們面前的一項十分重要而緊迫的政治任務㊙️。

二🥸、總體要求和目標任務

總體要求：堅持以中國特色社會主義理論體系為指導✧，深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中🤽🏿‍♀️、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨的原則，緊緊圍繞學校中心工作，切實加強和改進基層黨組織建設，充分發揮基層黨委（含黨總支、直屬黨支部，下同）的政治核心作用、黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用💂🏿‍♂️，切實把學校改革發展任務落到實處，為促進學校各項事業全面可持續發展提供堅強的組織保證👻。

目標任務🏊🏻‍♂️：基層黨組織設置全面優化，領導班子堅強有力，工作機製完善合理♻️，各項製度落實到位；廣大黨員理想信念堅定👨‍👩‍👦‍👦，宗旨觀念牢固，在學校改革發展穩定和教育🛀🤽🏼‍♂️、教學、科研、管理服務等工作中發揮先鋒模範作用；黨的路線方針政策和學校的決策部署在基層得到貫徹落實🕵🏻，影響學校改革🚚、發展、穩定的突出問題得到解決，學校各項事業取得新的進展🤨；群眾路線得到貫徹🫴🏼，工作作風進一步改進🧏🏻‍♂️，師生關切的問題得到有效協調和解決，師生員工滿意🧑‍🏭。學校基層黨組織建設工作從整體上形成與學校事業發展相適應的新格局。

三🔸、明確職責，落實黨建工作責任製

各基層黨委、黨支部及其負責人要按照《河北省普通高等學校黨建工作責任製暫行辦法》規定的職責要求↖️，認真抓好黨建工作。基層黨委書記要切實履行基層黨建工作第一責任人的責任，把責任進一步細化、分解，落實具體責任人。形成學校黨委統一領導，一級抓一級、層層抓落實的工作格局；形成責任明確、領導有力🧝‍♂️、運轉有序💂🕵🏼‍♀️、保障到位的工作機製。

對各級黨組織及其領導幹部在落實黨建工作責任製中思想不重視、工作不得力的🤘🏼，批評教育並限期整改；對不認真履行職責🛌🏽，責任範圍內黨建工作存在嚴重問題沒有及時解決，造成不良影響和嚴重後果的，追究相關責任。

四💇🏻🎚、加強班子自身建設，提升履職盡責能力

1．堅持民主集中製，完善領導班子議事規則和決策程序

按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的基本原則🧔🏽‍♀️💪🏽，嚴格執行意昂4黨政聯席會議製度👨🏽‍🎨，凡屬議事範圍內的事項♒️👷🏼‍♂️，必須提交黨政聯席會議研究決定👃🏻🏃‍➡️，重大事項集體決策🤵🏼。黨政聯席會議每月至少召開一次，必要時可隨時召開；會前班子成員要相互溝通🤷🏿‍♀️，避免臨時動議；會議研究的事項🕹，一般應作出明確結論🙍🏽，如意見分歧較大🦶，應暫緩決定；對不能出席會議的成員，要及時溝通會議的有關情況或決定💦🐱；會議決策後，意昂4黨政班子成員要按照各自的分工認真組織落實🧑🏻‍🎤，保證決策的實施🐀。

2. 積極開展批評與自我批評，開好年度民主生活會

按照省委確定的“專題民主生活日”製度，各基層黨委每年組織召開一次領導班子或領導幹部年度民主生活會。會前學習教育要保證時間和質量♜🐧，征求意見要廣泛深入🛬🎂，談心交心要談透談好，撰寫發言提綱要聚焦問題🗜、深挖根源。堅持校級領導幹部指導基層黨組織民主生活會製度🧘‍♀️，黨員校級領導每人每年至少參加一個聯系意昂4領導班子和一個分管部門領導幹部民主生活會。除年度民主生活會外👩🏿‍🚒🐍，每學期初圍繞落實上級和學校的重大決策部署🩱、解決師生群眾反映強烈的突出問題🤰、處理工作中的重點難點問題，有針對性地開展一次批評和自我批評。

建立民主生活會檢查抽查製度，學校有計劃地組織對各單位民主生活會情況進行檢查抽查，適時對上年度民主生活會整改落實情況進行民主評議🚋，及時發現問題、糾正問題🗑，提出改進意見和建議💂🏽。

3. 加強溝通協調☃️，增進班子團結

建立領導班子成員經常性談心製度👩🏽‍💻，做到有問題必談🦵🏻、有誤解必談、有矛盾必談、有意見必談👰🏿‍♂️、有建議必談⛹🏽。主要領導要主動與班子其他成員談心交流，做到職務變動必談、分工調整必談、工作失誤必談、遇到挫折必談、受到表彰必談。建立領導班子工作協調機製🪄，合理確定班子成員職責權限，科學設置議事協調機構🎂，健全完善情況通報和信息交流製度，保證班子成員既能夠按照分工獨立開展工作🏃🏻‍➡️，又能夠在推進重點工作中協調配合、相互支持🔱。

4. 加強作風教育，嚴格紀律約束

按照省委確定的處級以上領導班子集體“警醒日”要求🚵🏽‍♂️，結合“黨員活動日”，在每年的3月23日普遍開展一次集中學習教育🪣，堅定理想信念，強化憂患意識，弘揚“兩個務必”精神。將作風建設納入中心組學習和集體學習的內容，每年至少集中開展一次專題學習🏄‍♀️。建立領導班子領導幹部作風狀況定期分析機製，製定實施領導班子領導幹部作風建設考核辦法，把作風建設作為年度考核和幹部考察重要內容🚟。嚴格執行集體領導製度、黨內政治生活準則和黨的組織紀律，使幹部心有所畏、言有所戒、行有所止🫲🏿。

五、嚴格黨內政治生活🧖🏼‍♀️，提升黨組織的凝聚力和戰鬥力

1. 堅持“三會一課”製度，促進組織生活規範化

“三會一課”製度是基層黨支部必須長期堅持的重要製度👎🏼，各黨支部要精心組織，周密安排🔼，務求實效⛹🏼‍♂️。支部黨員大會在每學期初和學期末分別召開一次，黨支部委員會每月召開一次，黨小組會每季度召開一次。由基層黨委統一組織黨員、入黨積極分子上好黨課，每季度至少一次。黨員領導幹部要帶頭參加所在黨支部組織生活，帶頭執行支部作出的決定，帶頭講黨課💂🏿‍♀️、聽黨課🌡。

黨支部要建立“三會一課”工作臺賬，對黨員參加“三會一課”情況進行詳實登記，填寫《黨支部工作手冊》🙆🏽‍♀️。每學期末將“三會一課”開展情況向上級黨組織報告。

2. 堅持“黨員活動日”製度，促進黨員活動常態化

“黨員活動日”以黨支部或黨小組為單位開展，活動時間原則上為每月的第一個星期四。重點開展以下活動：學習傳達上級及學校黨委的指示🦴、決定和文件𓀊，結合本單位實際，抓好貫徹落實🛴🫵；學習政策法規和黨的基本知識，開展理想信念教育和黨風黨紀教育🧥；傾聽師生訴求，幫助師生解決實際問題。“黨員活動日”活動形式要靈活多樣,主要采取專題講座🏡、專題討論、典型交流、主題實踐👮🏿、誌願服務等方式進行。

各基層黨委每學期第18-19周向學校黨委報告活動開展情況。

3. 開展“黨章學習日”活動🐴，強化宗旨意識和使命意識

每年7月1日前後，以黨支部為單位組織黨員開展一次集中專題學習，每名黨員要認認真真、原原本本地學習黨章，對照黨章，認真查擺存在的突出問題，明確今後的努力方向。

在組織集中學習的同時，可以采取專題講座、座談會、研討會🚴🏻‍♂️、知識競賽等方式，組織黨員開展主題鮮明、形式多樣、內容豐富的黨章學習活動♉️。

4. 創新黨內生活形式，開展主題教育實踐活動

結合教工🌧、學生的不同特點和需求🫳✴️，豐富組織生活內容🍪，創新組織生活形式，重點開展開放式💆‍♀️、互動式黨內活動。改進教育形式🤾🏽‍♂️、方法和手段，健全經常性、規範化教育機製，突出黨性教育和理想信念教育🅱️。各基層黨委每年圍繞一到兩個主題開展教育實踐活動，並把主題教育實踐活動與學校中心工作☸️、本單位工作結合起來💁🏽‍♀️💁🏻‍♀️。充分利用新媒體🎏，開展主流意識形態傳播，增強思想政治教育的實效性⛹🏽‍♀️，增強黨內生活的吸引力🦗。

六👷🏿‍♀️、建設服務型黨組織，提升為民服務本領

1. 加強學習教育，增強服務意識

牢固樹立“服務意昂4，服務教師，服務學生”意識🤵🏼，擔負起直接聯系群眾、引導群眾、組織群眾、團結群眾的重要職責。以增強黨性、提高素質為重點，以強化服務意識、改進工作方法🤹🏻、增強服務本領為重要內容👂🏿，加強和改進黨員隊伍教育管理✊🏿🪳，重點解決如何“認識服務”的問題。深化“管理就是服務”的理念🌗👨🏻‍🔧，圍繞教學科研🤠、學科建設和師資隊伍建設搞好服務。

2. 把握服務定位，強化服務功能

把發揮自身作用貫穿於教學、科研、管理和人才培養活動的全過程👩🏻‍🚀，重點解決“為誰服務”問題♗。強化管理部門和服務單位黨支部服務基層📍、意昂4和師生的功能；強化教師黨支部服務教學科研和學科建設的功能💸；強化學生黨支部服務學生成才🥖、成長的功能🤘🏽。在窗口服務單位深入開展“黨員掛牌服務”活動。

3. 優化組織設置，提高服務能力

不斷優化黨組織設置方式🧑🏼‍💻，重點解決“如何服務”的問題。校部機關、科研教輔單位的黨支部一般按部門設置🛬；教學單位教師黨支部一般按系、教研室或專業設置；學生黨支部一般按年級、專業設置，可在大一與大三、大二與大四學生黨員中設置黨支部👨‍👩‍👦。積極探索在實驗中心、教學科研團隊👱🏻、創新團隊、重點實驗室、社團設置黨支部的新形式。

黨支部的建立🧑🏼‍🏫、撤銷和支委調整，由基層黨組織負責，並及時報學校組織部備案。

4. 創新載體建設👨🏽‍🎨，完善服務平臺

積極創新服務載體，創建一批務實管用、靈活多樣、特色鮮明的服務載體👨‍🦲，重點解決“更好服務”的問題💂。提高黨員活動日活動質量🤼，打造精品活動日。堅持和完善處級以上領導幹部聯系基層製度、教師黨員聯系學生宿舍製度🙎🏻，堅持重大節假日走訪慰問製度，組織開展形式多樣的黨員誌願服務活動✯，繼續開展全面對標、認責承諾🧑‍🦲、亮牌示範活動，使黨員服務師生融入崗位職責，化為日常行動。積極落實在職黨員到社區報到，爭做“兩個先鋒”活動🦸🏽‍♀️👩🏼‍🍳。

七、保障措施

1．加強組織領導。基層黨委切實加強對所屬黨支部的指導、管理和考評。各基層黨委書記作為黨建工作第一責任人，要把加強和改進基層黨組織建設列入重要議事日程👨🏽‍🍼，做到親自謀劃🌄、親自部署、親自推動🕣。黨員領導幹部帶頭參加所在黨支部的組織生活➛，認真傾聽廣大黨員的意見建議🏊🏽‍♂️，幫助加強黨支部建設。

2. 加大支持力度。加大對基層黨建工作的投入力度🥰，保證黨建活動正常開展。進一步加強黨員活動陣地建設，不斷改善活動條件🫱，充分發揮黨員活動陣地作用🧾。中層單位要加強對本單位黨建工作的支持，為開展黨建工作提供更多便利🚸。

3. 強化監督考核🫸🏽。基層黨委書記每年就履行黨建工作責任情況在本單位全體黨員大會上進行一次專項述職🤼‍♀️🙅🏼。黨建工作納入處級幹部年度考核內容。學校建立黨建考核結果檔案🗻，對考核結果進行反饋，並在一定範圍內公布🫰🏼。

中共意昂4平台委員會

二○一四年十二月三十一日